Declaración Balfour
La Declaración Balfour emitida y firmada por el entonces Secretario de Relaciones Exteriores del Reino de Inglaterra, Arthur James BALFOUR y dirigida a Lord Lionel Walter ROTHCHILD, líder de la Confederación Sionista de Inglaterra, fechada el 2 de noviembre de 1917, hace público la postura del Gobierno ingles de dar un “hogar” al pueblo judío en Palestina.
La “Declaración Belfour” fue la primera posición política de una potencia mundial sobre el Sionismo y su derecho a tener “ un Hogar”, en la llamada Sion o Tierra Prometida de Palestina.
La Declaración Belfour constituyó la posición oficial del gobierno británico para dar decidido apoyo a la Federación Sionista de Gran Bretaña , presidida por el Profesor y gran líder judío Chaim Weizmann quien llegó a ser el primer Presidente del Estado de Israel entre los años 1949-1952
Como se sabe, Palestina pertenecía durante cinco siglos al Imperio Otomano desde el Siglo XIV hasta 1918 , el cual fue derrotado en la Gran Guerra (1914-1918) y hubo de suscribir el Tratado de Sevres del 10 de agosto de 1919, en virtud del cual se desmantelaba un Imperio que cubría espacios geográficos, de cerca de 2 millones de Km2 en la parte occidental de Asia, sudeste de Europa, medio oriente y norte de África.
Ya las potencias del Entente (Francia, Inglaterra y el Imperio Ruso zarista) desde 1915-1916, a través del acuerdo secreto Skyes-Picot, se habían distribuido zonas de influencia en el medio oriente y Norte de África. Es de recordar que la Monarquía Zarista de Rusia, cayó bajo la llamada “ Revolución de Octubre” que llevó en 1917 a los bolcheviques al poder, por lo que su posición geopolítica de poseer Constantinopla ( hoy Estambul), cayó y los bolcheviques atacaron el negociado en secreto “Acuerdo Sykes -Picot y lo hicieron público en noviembre de 1917 en los diarios “ Isvestia “ y Pravda “ , lo que causó gran sorpresa a los países árabes y vergüenza a los políticos del reino de Gran Bretaña. .
Negociaciones del gobierno británico con líderes sionistas
El entonces secretario del gabinete de guerra británico, Capitán Mark Sykes(negociador británico del “ Acuerdo Sykes-Picot”1916), inició conversaciones con los líderes sionistas Jaim Weismann, Sokolov y el Barón Lionel Walter Rothschild, solicitándoles el 17 de febrero de 1917, que presentasen un proyecto de Declaración.
Muchos borradores de la Declaración, suministrados por los lideres sionistas, antes citados, con aportes del entonces Primer Ministro británico Lloyd George fueron discutidos y enmendados .Especial participación tuvo el miembro del parlamento, el declarado sionista judío Hébert Louis Samuel, quien participó en el gabinete de guerra británico y en enero de 1915, escribió un memorándum sobre el Futuro de Palestina ( “The Future of Palestine”) que sometió a la consideración de sus Miembros y en el cual abogaba el derecho de los judíos de “tener un hogar” en Palestina.
También fueron consultados importantes lideres anti sionistas, que permitieron destacar dos clausulas de salvaguarda en el propio texto de la Declaración, que analizaremos posteriormente
Luego de celebradas varias reuniones con animadas negociaciones se aprobaron varias modificaciones a la Declaración. Finalmente, el gabinete de guerra llegó a un texto definitivo el 31 de octubre de 1917 y el Canciller Arthur Balfour, lo firmó en fecha 2 de noviembre de 1917.
Texto de la Declaración Belfour.
“El Gobierno de Su Majestad, contempla con beneplácito, el establecimiento de un hogar nacional para el pueblo judío y hará uso de sus mejores esfuerzos para facilitar la realización de este objetivo ,entendiéndose claramente que no se hará nada que pueda perjudicar los derechos civiles y religiosos de las comunidades no judías existentes en Palestina o los derechos y el estatus político de los judíos en cualquier otro país”
Análisis de la Declaración Belfour.
En el primer párrafo se hace alusión al establecimiento de un “ hogar nacional para el pueblo judío” , término ambiguo el de “ hogar nacional”, que no tiene cabida en la vasta lexicografía del Derecho Internacional , ya que no tenia precedentes, ni costumbres, menos aún, texto escrito que junto con la Jurisprudencia son las fuentes del Derecho Internacional..
No hace referencia alguna, que sugeriría la creación de un Estado Judío, que eran las bases filosóficas del sionismo con Teodor Herzl en su libro “ El Estado Judío” o con el autor León Pinsker en su libro ““Autoemancipación”.
Para el sionismo, los términos mas preciados era volver a Sion, que es sinónimo de Palestina, la Tierra Prometida de los Judíos.
Los limites de ese “ hogar” nunca fueron determinados, si era una parte o toda Palestina.
Los otros dos párrafos fueron de salvaguarda, el primero , “ que no se hará nada que pueda perjudicar los derechos civiles y religiosos de las comunidades no judías existentes en Palestina”, lo que en la práctica nunca se aplicó, porque jamás consultaron a los árabes musulmanes, ni a los cristianos , en eran en un 90% la población de Palestina, irrespetando el principio de Derecho Internacional de la “ “autodeterminación de los pueblos”
El tercer párrafo se refiere al “estatuto político de los judíos en cualquier otro país”, con lo cual se hace referencia a las grandes masas de población judía en Rusia, Estados Unidos y en Alemania.
Esta Declaración tuvo una gran repercusión en los Movimientos y Organizaciones judías en Rusia, Estados Unidos y Alemania, así como al desarrollo de las “Alyjas”, grandes movimientos de la Diáspora judía, a nivel mundial para trasladarse y domiciliarse en Palestina, o sea en Sion, la Tierra Prometida de Palestina.
Esta Declaración Balfour, fue considerada como la posición legal y política del Reino de Inglaterra, por la Sociedad de Naciones, al otorgar Mandatos, sobre los Países del Medio Oriente, sometido durante mas de cinco siglos por el Imperio Otomano, derrotado en la Primera Guerra Mundial (1914-1918), por las fuerzas aliadas, principalmente de Inglaterra y Francia, cuya repartición de territorios de las naciones del Medio Oriente y Norte de África, fueron considerados como “zonas de influencia” entre ambas naciones en el Acuerdo secreto “ Skyes -Picot”
La Declaración Balfour, y su contenido fue catalogada en el “ Libro Blanco “ ( 1922) del Primer Ministro Winston Churchill, como que no se refería a un Estado Judío, pero con una inmigración muy abundante a Palestina, pudiera crear una mayoría judía en la población, que le permitiese , a futuro la creación de un Estado Judío.
En abril de 2017, a 100 años de la Declaración Belfour, la entonces Ministra de Relaciones Exteriores del Gobierno de Su Majestad Británica, la baronesa Anelay consideró “ que la Declaración Belfour, había sido el mas grave error de la política exterior británica y que había sido el origen del conflicto palestino-israelí, que perdura hasta nuestros días.
