Los planes del presidente chino, Xi Jinping, de reunirse con el presidente ruso, Vladimir Putin, en Moscú la próxima semana destacaron las aspiraciones de China de desempeñar un papel más importante en el escenario mundial podrían cambiar tras la orden de arresto internacional contra Putin por cargos de crímenes de guerra.
La ráfaga de acontecimientos, que siguió a la negociación por parte de China de un acuerdo entre Arabia Saudita e Irán para reanudar las relaciones diplomáticas y la publicación de lo que llama un «plan de paz» para Ucrania, se produjo cuando la administración Biden observa con cautela los movimientos de Beijing para afirmarse con más fuerza en asuntos internacionales.
La administración Biden cree que el deseo de China de ser visto como un intermediario para la paz entre Rusia y Ucrania puede verse de manera más crítica ahora que Putin es oficialmente sospechoso de un crimen de guerra, según dos funcionarios estadounidenses.
La visita a Rusia será el primer viaje al extranjero de Xi desde que fue elegido para un tercer mandato como presidente de China. Se produce cuando Beijing y Moscú han intensificado los lazos en pasos que comenzaron poco antes de la invasión rusa de Ucrania con una reunión entre los dos líderes en Beijing durante los Juegos Olímpicos de Invierno del año pasado en la que declararon una asociación «sin límites».
Desde entonces, China se ha puesto repetidamente del lado de Rusia para bloquear la acción internacional contra Moscú por el conflicto de Ucrania.
Es probable que en la reunión de Moscú las dos partes vuelvan a comprometerse con su asociación, que ambos consideran fundamental para contrarrestar lo que consideran una influencia indebida e inmerecida ejercida por Estados Unidos y sus aliados occidentales.
En el plazo inmediato, es poco probable que la orden de la CPI para Putin y uno de sus ayudantes tenga un impacto importante en la reunión o en la posición de China hacia Rusia. Ni China ni Rusia, ni Estados Unidos ni Ucrania, han ratificado el tratado fundacional de la CPI.
Estados Unidos, comenzando con la administración Clinton, se ha negado a formar parte de la corte, por temor a que su amplio mandato pudiera resultar en el enjuiciamiento de tropas o funcionarios estadounidenses.
El portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, John Kirby, calificó el impulso de Beijing para un alto el fuego inmediato en Ucrania como una «ratificación de la conquista rusa» y advirtió que los rusos podrían usar un alto el fuego para reagrupar sus posiciones «para que puedan reiniciar los ataques contra Ucrania en un momento de su elección.”
“No creemos que este sea un paso hacia una paz justa y duradera”, dijo. El asesor de seguridad nacional del presidente Joe Biden, Jake Sullivan, pidió esta semana a Xi que también hablara con el presidente Volodymyr Zelenskyy y el líder ucraniano también expresó interés en las conversaciones con Xi.
“Bajo tales condiciones, estas conversaciones de paz no estarán dirigidas hacia la paz”, dijo Nataliia Butyrska, analista ucraniana de política relacionada con el este de Asia. Dijo que la visita no refleja tanto el deseo de China por la paz sino su deseo de desempeñar un papel importante en cualquier solución posconflicto que pueda alcanzarse.
“China no distingue claramente entre quién es el agresor y quién es la víctima. Y cuando un país inicia sus actividades de mantenimiento de la paz o al menos busca ayudar a las partes, no distinguir esto afectará la objetividad”, dijo Butyrska. “Desde mi perspectiva, China busca congelar el conflicto”.
Incluso si China no llega a brindar asistencia militar a Rusia como teme Estados Unidos y sus aliados, Moscú ve la visita de Xi como una poderosa señal del respaldo chino que desafía los esfuerzos occidentales para aislar a Rusia y asestar golpes devastadores a su economía.
El portavoz del Kremlin, Yuri Ushakov, señaló que Putin y Xi tienen “lazos personales amistosos y de confianza muy especiales” y elogió el plan de paz de Beijing. “Apreciamos mucho la posición restringida y bien equilibrada de los líderes chinos sobre este tema”, dijo Ushakov.
Los observadores dicen que a pesar de la postura de China como mediador, su negativa a condenar la acción rusa no deja dudas sobre dónde se encuentra la simpatía de Beijing.
