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Proceso de Paz en el Medio Oriente (8/8)

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Acuerdos de Abraham.

Los Acuerdos de Paz, entre los países del Medio Oriente, se denominan “Acuerdos de Abraham”, para honrar al Patriarca de las tres principales religiones abrahámicas del mundo: El Judaísmo, el Islam y el Cristianismo, el Patriarca Abraham

Estos Acuerdos de Paz, fueron negociados y firmados bajo el Gobierno del presidente de los Estados Unidos de América, Donald Trump. Marcaron la última presencia geopolítica de los Estados Unidos de América  en el Medio Oriente.

Acuerdo de normalización de relaciones entre El Estado de Israel y los Emiratos Árabes Unidos (EAU).


En 1971, al nacer los Emiratos Árabes Unidos (EAU), como una nación soberana e independiente, el primer Presidente de esa Federación de Emiratos, el Jeque Zayed bin Sultán Al Nahayan, se había referido al Estado de Israel, en ese entonces, como la gran mayoría de países árabes, como “el enemigo”

Luego de 44 años, en noviembre de 2015, las Altas Autoridades del Estado de Israel anunciaron la apertura de una Oficina Diplomática en los EAU, lo que constituiría, en más de una década, que Israel tendría una presencia oficial en el Golfo Arabe-Pérsico. Pasados 4 años, en agosto de 2019, el entonces Ministro de Relaciones Exteriores de Israel, hizo una declaración pública sobre la cooperación militar con los EAU, en medio de las cada día más crecientes tensiones con la República Islámica de Irán.

En los meses previos al Acuerdo, Israel había estado trabajando en secreto con los Emiratos Árabes Unidos para luchar contra la pandemia del COVID 19.

Los medios de comunicación europeos informaron que el Servicio Secreto israelí, el “Mossad”, había obtenido de modo silencioso y sigiloso, equipos sanitarios de los Estados del Golfo.

El entonces Primer Ministro de Israel, Benjamín Netanyahu informo a finales de junio de 2020, que ambos países colaboraban en la lucha sanitaria contra el coronavirus COVID 19 y que el jefe del “Mossad”, había viajado numerosas veces a los EAU. Las autoridades de los Emiratos le restaron importancia, manifestando que eran acuerdos comerciales de empresas privadas y no una relación estatal.

Contexto Geopolítico

La Administración Trump decide denunciar el Acuerdo Triple sobre la producción de uranio en Irán y las persistentes sospechas israelíes de que el Programa Nuclear iraní incluía un programa para desarrollar capacidades tecnológicas y así poder producir bombas atómicas, circunstancia que el Gobierno de Teherán ha negado y negará reiteradamente.

Hasta el inicio del segundo semestre de 2023, Irán y Arabia Saudita, están comprometidas en apoyar a diferentes facciones en “guerras por poder”, en Siria y Yemen, con los Emiratos Árabes Unidos, apoyando a la coalición liderada por Arabia Saudita, contra los huties del Yemen. Esta tendencia geopolítica puede cambiar con la reapertura de relaciones diplomáticas entre Arabia Saudita y la República islámica de Irán , auspiciadas por un nuevo “ jugador ”  en la geopolítica del Medio Oriente : la República Popular de China

En los últimos anos las relaciones informales de los países se activaron y se comprometieron en una extensa cooperación no oficial, basada en su conjunta oposición al Programa Nuclear de Irán y a su creciente influencia regional.

Cambio de política estadounidense sobre la coexistencia de dos Estados.

 El Acuerdo representó un importante cambio de política para el Primer Ministro Israelita Benjamín Netanyahu, que durante mucho tiempo había presionado para aumentar los asentamientos israelíes en la ribera occidental, ocupada, con el fin político y territorial de anexar ese territorio.

Netanyahu hubo de presionar, ya que, en las últimas elecciones, su gobierno  de escasa mayoría,  tuvo que suscribir una coalición de gobierno, enfrentándose a un juicio penal en 2021.

En 2019 el Gobierno del entonces presidente Donald Trump dio marcha atrás a décadas de política internacional estadounidense, de declarar que los asentamientos de Cisjordania (West Bank) no violaban el derecho internacional, una decisión geopolítica que amenazaba la solución de dos Estados, que durante mucho tiempo se había considerado la clave para una paz duradera entre Palestina e Israel.

La política oficial sobre el Medio Oriente del Gobierno del Presidente Donald Trump, fue elaborada por su yerno Jared Kushner, hecha pública en enero de 2020 y consistió, entre otras materias, de aprobar el Plan de Netanyahu de anexar los asentamientos existentes, prohibidos como ilegales por el Consejo de Seguridad de la ONU.

Youssef Al-Otaiba, embajador de los EAU ante el gobierno de los Estados Unidos de América, escribió un artículo de opinión en junio de 2020, en el cual advertía que la anexión amenazaría la mejora de las relaciones entre el mundo árabe e Israel. En ese entonces el Asesor Kushner, vio una oportunidad geopolítica de facilitar conversaciones entre los representantes de ambos Estados. Al llegar los negociadores a un acuerdo, Trump, Netanyahu y el príncipe Heredero de los EAU, Mohammed bin Sayed, celebraron una conferencia telefónica, inmediatamente antes de dar un anuncio oficial de lo acordado.

Contenido del Acuerdo

El Ministro de Relaciones Exteriores de los Emiratos Árabes Unidos (EAU) Anwar Gargash, el 13 de agosto de 2020, anuncio el Acuerdo bilateral entre Los Emiratos Árabes Unidos y el Estado de Israel. En ese entonces aseveró que los EAU quería hacer frente a las amenazas que enfrentan la solución de dos Estados, específicamente la anexión de los territorios palestinos, instando a los israelíes y palestinos, de volver a la mesa de negociaciones.

El entonces Presidente de los Estados Unidos de América, Donald Trump y el Primer Ministro de Israel, Benjamín Netanyahu, aseveraron en la Casa Blanca, donde tuvo lugar la firma del Acuerdo, “Israel y los Emiratos Árabes Unidos normalizaran plenamente sus relaciones diplomáticas. Intercambiarán embajadas y embajadores y comenzaran a cooperar en todos los ámbitos y en una amplia gama de áreas que incluyen el turismo, la educación, la salud, el comercio y la seguridad”


El “Acuerdo de Normalización de las relaciones entre Emiratos Árabes Unidos e Israel”, firmado el 13 de agosto de 2020 en la Casa Blanca (Washington) es el tercero firmado por el Estado de Israel, con países árabes: El primero fue con Egipto en 1979, el segundo con Jordania en 1994 y es el primer acuerdo bilateral con un país del Golfo.


Acuerdo entre Israel y Barein


En el marco de los “Acuerdos de Abraham”, auspiciados por el Gobierno del Presidente de los Estados Unidos de América, Donald Trump y las gestiones del Secretario de Estado , Mike Pompeo, se negociaron para honrar con su nombre al Patriarca común de las religiones monoteístas del Medio Oriente , las religiones, Judía, Islam y el Cristianismo, en la búsqueda de una paz, justa, equitativa y durable entre los pueblos y las naciones del Medio Oriente.


Antecedentes

Por la negociación y firma de un Acuerdo de Libre Comercio con los Estados Unidos de América, el Reino de Barein cambió su boicot con el Estado de Israel en el año 2005.

En la Cumbre de los Gobiernos de los Países Árabes y los Estados Unidos de América, celebrada con 55 países árabes del 20 al 21 de mayo de 2017, en Riad se negociaron estos acuerdos secretos.

En el ”Programa de Acción” de la Cumbre se acordó eliminar, erradicar el terrorismo global.

El Rey Salman de Arabia Saudita y los lideres de los países sunnitas, incluido el Reino de Barein, discutieron la creciente influencia y actividades de Irán en la región. Por no ser un país árabe, Israel no fue invitado a la Cumbre.

En septiembre de 2017, el Rey Hamad bin Isa Al-Khalifa, de Barein, denunció el boicot de los países miembros de la Liga Árabe a Israel, en un discurso oficial ante el rabino Marvin Haier, Presidente del “Simón Wiesenthal Center”, domiciliado en la ciudad de Los Ángeles (USA), aseverando que los ciudadanos bareiníes, tenían derecho a visitar Israel, a pesar de que ambos países, no tenían relaciones diplomáticas.

El 8 de mayo de 2018, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin, dieron su beneplácito y apoyaron públicamente la retirada de los EEUU del Plan de Acción Integral Conjunto, citando las acciones desestabilizadoras de Irán en el Medio Oriente. Como era de esperarse, Israel apoyó a los EEUU en la adopción de esa medida.

La presión de la creciente influencia y participación de Irán en la región ha llevado al apoyo de Barein a la política de Israel, en contra de Irán. En el incidente Israel-Irán de mayo de 2018 en Siria, el Ministro de Relaciones de Barein expresó su apoyo al “derecho de Israel a defenderse’.

Los días 13 y 14 de febrero de 2019, tanto Barein como Israel participaron en una conferencia de Seguridad en Varsovia (Polonia) donde se discutió la creciente influencia de irán. Mas tarde entre los días 25 al 26 de junio de 2019, el Reino de Barein fue la sede, en Manama, su capital del taller “Paz a la Prosperidad”, oportunidad en la cual representantes del gobierno de Trump expusieron la parte económica del Plan de Paz de su gobierno para el Medio Oriente. La Autoridad Nacional Palestina (ANP) rechazó el plan y boicoteó el Taller. Israel no fue invitado, aunque se permitió que sus periodistas cubrieran el evento.

En julio de 2019, los Jefes de Estado Kalid bin Ahmed Al Khalifa de Barein e Israel Katz del Estado de Israel, sostuvieron una reunión en EEUU. En octubre de ese mismo año, una funcionaria israelita Dana Benveniste -Gabay asistió al “Grupo de trabajo sobre Seguridad Marítima y de la Aviación” en Manama, capital del Reino de Bahréin. En diciembre de 2019, el Gran Rabino de Jerusalén Shlomo Amr, visito Barein para un evento interreligioso

El 13 de agosto de 2020, el Presidente Donald Trump anunció que los Emiratos Árabes Unidos e Israel normalizarían sus relaciones diplomáticas, en virtud de los “Acuerdos de Abraham”. Las Altas Autoridades del Reino de Barein, elogiaron el acuerdo y proclamaron que contribuiría a la estabilidad y la paz en la región. Además, como una señal de apoyo, al Acuerdo bilateral, junto a Arabia Saudita, permitirían que aviones desde y hacia Israel, pudieran sobrevolar los espacios aéreos de ambos Reinos.

El Rey Hamad bin Al Khalifa de Barein afirmo al Secretario de Estado Mike Pompeo, que su país estaba comprometido con la creación de un Estado Palestino y rechazo la posición del Gobierno de Washington para que los países árabes normalicen sus relaciones diplomáticas con Israel. Sin embargo, el 11 de septiembre de 2020, se anunció que el Reino de Barein y el Estado de Israel habían acordado establecer relaciones diplomáticas plenas. Un impactante cambio geopolítico en la diplomacia estadounidense con las Monarquías Petroleras del Medio Oriente.

Acuerdo Reino de Barein y Estado de Israel

Los dos países acordaron establecer relaciones diplomáticas plenas, con la apertura de Embajadas y acreditación de Jefes de Misión Diplomática, al rango de Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios., lo que implica un reconocimiento al Estado de Israel a existir en la región.

El Rey Hamad bin Al khalifa enfatizó en “la necesidad de alcanzar una paz justa y completa, como una opción estratégica de acuerdo con la solución de dos Estados y las resoluciones pertinentes de legitimidad “

Por su parte el Presidente Trump, sin hacer alusión a su posición geopolítica de no aceptar la tesis de los dos estados soberanos, afirmó “que los dos Estados intercambiarán embajadores y abrirán embajadas en cada país y comenzarán a trabajar en la cooperación en tecnología, salud y agricultura, entre otras áreas”. El Acuerdo Bilateral, permite el establecimiento de vuelos entre Tel Aviv y Manama, las ciudades capitales.

La celebración de la firma del Acuerdo se realizó en la Casa Blanca (Washington D, C) el 15 de septiembre de 2020.

Acuerdo para el Restablecimiento de las Relaciones Diplomáticas entre el Reino de Arabia Saudita y la República islámica de Irán.

El pasado 10 de Marzo de 2023 se suscribió un Acuerdo para el Restablecimiento de las Relaciones diplomáticas entre la República islámica de Irán y el Reino e Arabia Saudita, que estaban rotas desde el año 2016.

En 2016, se destruyó e incendio la Embajada de Arabia Saudita en Teherán, la capital de Irán. por una horda de fanáticos chiitas, en una violenta manifestación,  causada por la ejecución por parte de las autoridades sauditas del Jefe Nim Al-Nimr, considerado el clérigo más respetado de la comunidad religiosa chiita de Arabia Saudita, a quien se imputaron cargo de “terrorismo” y ”sedición”, El Embajador saudita acreditado ante Irán, fue llamado a consultas a la sede de su Cancillería, en Riad, capital de Arabia Saudita, para que diese una explicación de lo sucedido, y en base a ello tomar una decisión. Se analizaron los hechos y se optó por la decisión de romper las relaciones diplomáticas con la República Islámica de Irán, desde 2016.

Los Gobiernos de la Republica de Iraq y el Sultanato de Omar, ofrecieron sus Cancillerías para que ambas naciones pudieran sostener conversaciones constructivas, tendentes a llegar a una solución favorable, para sobre montar el “impasse” diplomático. Dichas reuniones tuvieron lugar en 2021 y 2022, respectivamente, sin lograr un resultado aparente.

Presencia geopolítica de China en el Medio Oriente, como Alto Negociador Diplomático

El canciller chino S.E. Wang Yi, con la aquiescencia del Presidente Xi Jinping, sirvió de interlocutor diplomático, ante las altas autoridades de ambas naciones e invitó a que altas delegaciones de Irán y Arabia Saudita, pudieran dialogar y negociar los términos convenientes a ambos gobiernos, relativos al restablecimiento de sus relaciones diplomáticas rotas desde hacía 7 años.

Las conversaciones fueron positivas y constructivas y el 10 de marzo de 2023, en Beijing, capital de China, se firmó el Acuerdo.

Los firmantes fueron: Ali Shamkani, Jefe del Consejo Supremo de Seguridad de la República Islámica de Irán y Mosaed bin Mohamed Al-Alban, Asesor del Consejo Nacional de Seguridad, del Reino de Arabia Saudita.

Los plenipotenciarios firmantes agradecieron a los gobiernos de la Republica de Iraq y del Sultanato de Omán, haber facilitado las sedes de sus cancillerías para que ambos países llevasen a cabo las negociaciones en los años 2021 y 2022, respectivamente

De igual modo, agradecieron al Canciller chino Wang Yi y al Presidente Xi Jinping, por haber facilitado los buenos oficios de su cancillería, personal diplomático y negociador, para la etapa final de las conversaciones, que conllevaron a la firma del Acuerdo en la ciudad de Beijing, capital de la Republica Socialista China.

El Acuerdo, además de restablecer las relaciones diplomáticas entre ambas naciones del medio oriente, sirvió de marco de Derecho Internacional, para activar dos acuerdos:

Acuerdo de Cooperación en materia de Seguridad del 17 de abril de 2001 y sobre Economía, Inversión y comercio del 27 de mayo de 1998

La República Popular de China, inicia un muy importante papel de mediador diplomático entre las naciones del Medio Oriente, lo que constituye un hecho histórico de mucha importancia geopolítica, que no ha tenido precedente en la Historia.

El Gobierno del Presidente Joseph Biden, de EEUU ha dejado de jugar un muy importante papel de mediador geopolítico con las naciones del medio oriente, que lo fue desde la segunda mitad del Siglo XX y las dos primeras décadas del Siglo XXI.

La última visita oficial del Presidente Biden a Arabia Saudita, antes de las elecciones a medio término del Congreso norteamericano y  ante la espiral inflacionaria en los EE UU,  puede calificarse  diplomática y geopolíticamente como desastrosa, ya que no logró aumentar la producción petrolera de los países de la OPEP + 10, contrario a ello ( y con la innegable influencia política del Presidente de Rusia, Vladimir  Putin sobre el  Príncipe Heredero Mohamad Al Salman ) , decidieron bajar la producción global de sus países miembros, lo que permitió aumentar los precios internacionales del crudo y sus productos, entre ellos, la gasolina de motor y la  combustión de productos petroleros ( combustible residual),   para generar electricidad, ello tuvo un impacto geopolítico, de aumento de la creciente inflación  económica norteamericana  y político, ya que influyó  en el electorado estadounidense en esas votaciones de medio término  y el partido Conservador perdió la Presidencia de la Cámara de Representantes, de importancia en la gestión presidencial futura del Presidente Joseph Biden, como se ha notado actualmente, en este segundo trimestre de 2023, en los contradictorios diálogos políticos entre demócratas y republicanos en materia de aprobación del Presupuesto de los Estados Unidos de América.

Desde el punto de vista de Seguridad, las naciones árabes, estiman que los Estados Unidos de América, le fallaron en materia de Seguridad, ya que no impidieron los ataques terroristas a las instalaciones petroleras de la empresa petrolera saudita ARAMCO.

Con su proyecto de la “Nueva Ruta de la Seda”, el Presidente Jinping, desde 2013, ha llevado este proyecto a ejecución, incluidos los países el Medio Oriente y ha realizado muchas operaciones de infraestructura en puertos, aeropuertos, construcción de autopistas. Acaba de ser relecto por tercera vez y desea avanzar muy aceleradamente en este proyecto geopolítico mundial.

Conclusión

Geopolíticamente, en estos dos primeros meses de la segunda década del Siglo XXI, EEUU, ha perdido su presencia entre las naciones del Medio Oriente y Norte de África  , su anterior hegemonía bélica  y de venta de activos bélicos( aviones, navíos, material de guerra) para sus naciones, ha declinado notablemente.

La influencia geopolítica de EEUU, en lo que va de gobierno del Presidente Joseph Biden, ha descendido a niveles muy, muy bajos, no indica que no sea un actor, pero con un rol muy fuera del brillo de hace siglo y medio.

 Parece ser que surge en el Oriente una nueva hegemonía imperial, con rostro de hábil negociador diplomático, con recursos financieros aportados por las democracias occidentales, por sus voluminosas compras de productos chinos, durante muchas décadas.

La Republica Socialista de China, candidata a hegemonía imperial mundial, está ganando terreno , a pasos agigantados en la nueva geopolítica del Medio Oriente.

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