La experta en derecho migratorio y doctora en derecho internacional, AnaMaría Rivera, explica a Banca y Negocios cómo funciona y en qué disposiciones se fundamenta la limitación de entrada de venezolanos a EEUU.
El pasado 4 de mayo de 2025, el presidente de los EEUU, el republicano Donald J. Trump, “firmó una Proclamación para proteger a la nación del terrorismo extranjero y otras amenazas a la seguridad nacional y pública que puedan entrar a Estados Unidos”, según se lee en el web site de la Casa Blanca.
¿Cuál es el respaldo legal de esta medida? En primer lugar, la Orden Ejecutiva 14,161 del presidente Trump, emitida el 20 de enero de 2025, titulada “Protección de Estados Unidos contra Terroristas Extranjeros y Otras Amenazas a la Seguridad Nacional y Pública”.
Y, en segundo lugar, el caso Trump contra Hawai, donde la Corte Suprema “confirmó la autoridad del presidente para usar la sección 212(f) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad para proteger a Estados Unidos mediante restricciones de entrada”.
¿Qué países están bajo una limitación total? Los que siguen: Afganistán, Birmania, Chad, República del Congo, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Haití, Irán, Libia, Somalia, Sudán y Yemen.
Pero, por otro lado, se “restringe y limita parcialmente la entrada” de nacionales de siete países que también representan un “alto nivel de riesgo” para Estados Unidos: Burundi, Cuba, Laos, Sierra Leona, Togo, Turkmenistán y Venezuela.
“La Proclamación incluye excepciones para residentes permanentes legales, titulares de visas vigentes, ciertas categorías de visas y personas cuya entrada sirva a los intereses nacionales de Estados Unidos”, dice el portal de la Casa Blanca.
Quienes tengan dos nacionalidades, y posean la Visa sellada en el pasaporte venezolano no podrán entrar a territorio estadounidense: AnaMaría Rivera.
A la cabeza de AnaMaría Rivera Law Firm LLC, con sede en Miami (EEUU/Florida), la doctora AnaMaría Rivera, quien posee doble titulación doctoral (Doctorado en Jurisprudencia y Doctorado en Educación) junto con dos maestrías, incluyendo una Maestría en Derecho Internacional de la Universidad de Miami y un MBA de Harvard.
Su excelencia académica se subraya aún más por haber obtenido honores Cum Laude y Dean Awards, junto con dos premios CALI de Excelencia en Derecho.
Actualmente, impulsada por la determinación de efectuar un cambio positivo, la doctora Rivera -quien conversó en exclusiva con Banca y Negocios– aplica su vasta experiencia a la elaboración de estrategias de inmigración diseñadas para maniobrar hábilmente a través de las complejidades legales para cumplir con las aspiraciones individuales.
Su metodología compasiva asegura que los clientes reciban tanto el apoyo como el empoderamiento necesario para mirar hacia sus futuros con confianza.
En detrimento de EEUU
“Usted me menciona la sección 212(f) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad. ¿Qué dice esa subsección? Lo que siegue: cuando sea que el presidente encuentre que la entrada de extranjeros -inmigrantes o no- a los Estados Unidos puede ir en detrimento de la nación, el Ejecutivo Federal -más que el presidente- puede suspender la entrada de cualquier clase de extranjeros, o imponer cualquier restricción que considere”.
Rivera destaca que se trata del Ejecutivo, de manera que el presidente debe consultar con el gabinete, si bien no requiere admisión del Congreso. En su primer gobierno -cuenta Rivera- el travel ban (prohibición de viajar, en castellano) estableció prohibiciones de viaje que afectaron principalmente a países de mayoría musulmana, y fueron impugnadas en los tribunales y criticadas por estar dirigidas a ciudadanos musulmanes”.
Y afina el microscopio: “Llevaron este caso a la corte, porque se consideró que se basaba en discriminación racial y/o religiosa. Ese caso se llamó Trump versus Hawai. Luego, la lista añadió a un grupo de países que no eran todos musulmanes, para atenuar”, relata la experta.
Y ahí es cuando se establece la sección 212(f). ¿Qué permitía esta sección? Que cuando el Ejecutivo -no el presidente- considerase que había amenazas que no tuvieran cariz de discriminación racial y/o religiosa, podía establecer prohibiciones o restricciones de entrada a EEUU a ciertas nacionalidades.
En este año 2025, a partir del 9 de junio a las 12:01 am, los nacionales de los 12 países citados arriba no podrán entrar al gigante del norte. Y, de nuevo, casi todos tienen poblaciones mayoritariamente musulmanas.
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La resolución establecida en la proclamación presidencial de Donald Trump con total piso legal: AnaMaría Rivera.
Venezuela: restringida más no bloqueada
Venezuela -avanza- está en una lista de países restringidos, no totalmente bloqueados. ¿Qué argumenta Trump? Que nuestro país “carece de una autoridad central competente o cooperativa para la emisión de pasaportes o documentos civiles, y no cuenta con medidas adecuadas de selección e investigación”.
“Venezuela se ha negado a aceptar el regreso de sus ciudadanos deportados”, dijo el mandatario norteamericano. Y añadió: el Informe de Estadías Excedidas, expresó, señala que “Venezuela tuvo una tasa de permanencia excedente en el país del 9,83 % con visas B-1/B-2 vencidas”.
Rivera cree que es una cifra errada, si bien no tiene cómo comprobarla: considera, de hecho, que la proporción es mucho más alta.
– ¿Qué pasa si se trata del presidente de uno de los bancos más grandes de Venezuela? ¿Qué le dicen? ¿No puede entrar? O pongamos por caso a una estrella mundial como el salsero Oscar D’León. ¿No lo dejan entrar?
-Bueno hay que ver qué Visa tiene Oscar D’León o el presidente de este banco. Si tiene el salsero una Visa O, pues en la proclamación no se mencionan las Visas O. Hay muchos vacíos en esta orden ejecutiva. Si el presidente del citado banco tiene una Visa B-2 (de negocios) no puede entrar.
Las Visas O para individuos que poseen habilidades extraordinarias en ciencia, artes, educación, negocios, a nivel atlético o también individuos que demuestren una larga y extraordinaria experiencia en la industria del entretenimiento, siendo reconocidos nacional e internacionalmente por esos hechos. También incluye personas que prestan servicios de apoyo, esenciales a estos individuos.
La doctora aclara que en 90 días de experimentación se pueden cambiar muchas cosas. Rivera no quiere imaginar qué va a pasar el lunes con los agentes de migración que no son abogados. “Si llega alguien con una Visa O, por qué no, o una Visa L1 (para empleados de empresas extranjeras con sede en EEUU), ese funcionario tiene discrecionalidad y puede no dejarlo pasar”, frunce el entrecejo.
Pero hace un stop: hay algo que sí aclara esta Proclamación: quienes tengan dos nacionalidades, y posean la Visa sellada en el pasaporte venezolano no podrán entrar a territorio estadounidense.
Según el sitio usa.gov “solamente los ciudadanos de los países incluidos en la lista del Programa de Exención de Visa (Visa Waiver Program) no necesitan mostrar una visa para entrar a Estados Unidos. Pero sí deben obtener una autorización, a través del Sistema Electrónico para la Autorización de Viajes (ESTA, sigla en inglés)”.
“Hay muchos venezolanos que tienen doble nacionalidad. Si tienen pasaporte español, y sacan el ESTA de dicho pasaporte, van a poder entrar. ¿El caso de un país que no pueda entrar con el ESTA? Por ejemplo, colombo-venezolano, o ecuatoriano-venezolano. Ahí hay otro vacío que tiene la orden ejecutiva del presidente Trump. Dice que puedes entran con el pasaporte colombiano, pero, ¿dónde está sellada la Visa? ¿En el pasaporte venezolano o en el colombiano?”, deja puntos suspensivos.
Si la Visa de turista está sellada en el pasaporte venezolano, “yo pensaría que no puedes entrar a Estados Unidos”, pero es algo que está por verse.
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Si eres venezolano tienes una Visa B-2 puedes tener mil millones de dólares en propiedades en Estados Unidos, y no vas a poder entrar con esa Visa B-2: AnaMaría Rivera.
Algunos consejos pertinentes
La cabeza visible de AnaMaría Rivera Law Firm LLC, dice que -en cuanto a sus clientes- a aquellos que tienen residencias aprobadas en consulados, “les estoy sugiriendo que adelanten el viaje, y entren en EEUU antes del lunes. Yo no dejaría eso a la discrecionalidad del oficial”.
Si hay una intención de viajar por Turismo, “y el viajero tiene sellada la visa en el pasaporte venezolano, no creo que lo dejen entrar”.
Si una persona es ciudadano estadounidense, y es gente de bien, no tiene nada que temer. “Pero si alguien tiene residencia, y ha cometido delitos o posee algún tipo de antecedente judicial, las autoridades van que ver cómo obtuvo la residencia, por ejemplo, por una Visa profesional, o se pasó mucho tiempo fuera de Estados Unidos, si debería tener cuidado porque están revisando muy al detalle esos casos”, advierte la jurista.
Han reaccionado los demócratas e incluso la oposición venezolana, en el sentido de que se trata de una medida inhumana, que estigmatiza y criminaliza al venezolano. Pero Rivera dice que se trata de una resolución con total piso legal.
– ¿Pero si se trata de un hombre del negocio inmobiliario en Florida, con Visa B-2, o un gran publicista que está enraizado con los grandes holdings como Telemundo o Televisa, y tiene también Visa B-2 (de negocios)?
–Si eres venezolano tienes una Visa B-2 puedes tener mil millones de dólares en propiedades en Estados Unidos, y no vas a poder entrar con esa Visa B-2. Y no tiene consideraciones. Puedes ser dueño de medio Estados Unidos, y no te van a dejar entrar.
Lcda. Jaira Molano Villalba – CNP 25040 PNI 34.668 @JairaMolanoNews – Noti/Imágenes
